Устав

Изменения и дополнения

 

ПРИНЯТ

решением

Демидовской сельской Думы 

05.08.2014   года     №  73/236

УСТАВ

Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района

Волгоградской области

download

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Демидовского сельского поселения

Статья 4. Символика Демидовского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Демидовского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения

Статья 18. Демидовская сельская Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Демидовской сельской Думы.

Статья 20. Компетенция Демидовской сельской Думы. 

Статья 21. Глава Демидовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Демидовского сельского поселения

Статья 23. Администрация Демидовского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Демидовского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДЕМИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия Устава Демидовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Демидовском сельском поселении 

Статья 34. Бюджет Демидовского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Демидовского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Демидовской сельской Думы перед государством

Статья 39. Ответственность главы Демидовского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Демидовского сельского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории  поселения.

Статья 2. Наименование и статус Демидовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

1. Демидовское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской областиот 21.02.2005 г.  № 1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Демидовское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Демидовское сельское поселение).

3. Административным центром Демидовского сельского поселения является хутор Демидов.

Статья 3. Границы и состав территории Демидовского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли хуторов Демидов иСтоляров входящих в состав сельского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Демидовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Демидовского сельского поселения.

2. Границы Демидовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 21.02.2005 г.  № 1010-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Быковского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Демидовского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Демидовского сельского поселения

1. Официальными символами Демидовского сельского поселения являются герб Демидовского сельского поселения и флаг Демидовского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Демидовского сельского поселения устанавливается решением Демидовской сельской Думы.

Статья 5. Вопросы местного значения Демидовского сельского поселения

        

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Демидовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Демидовского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Демидовского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Демидовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Демидовского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Демидовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Демидовского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Демидовского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Демидовского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Демидовского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Демидовского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Демидовском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Демидовского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Демидовского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Демидовской сельской Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Демидовской  сельской Думы являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Демидовского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний Демидовской сельской Думы. Причины, считающиеся уважительными определяются Регламентом Демидовской сельской Думы.

Основаниями для отзыва главы Демидовского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Демидовского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Демидовского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Демидовского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Демидовской сельской Думы, главы Демидовского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Демидовского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Демидовского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Демидовской сельской Думы, главы Демидовского сельского поселения принимается Демидовской сельской Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Демидовской сельской Думы, представлять депутатам Демидовской сельской Думы письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Демидовской сельской Думы указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Демидовской сельской Думы, главы Демидовского сельского поселения подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Демидовской сельской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Демидовской сельской Думы, главы Демидовского сельского поселения должны быть опубликованы (обнародованы) объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Демидовской сельской Думы, глава Демидовского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Демидовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Демидовской сельской Думы, главы Демидовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Демидовской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Демидовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Демидовской сельской Думы.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Демидовской сельской Думы.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Демидовской сельской Думой, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Демидовской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Демидовской сельской Думы, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Демидовской сельской Думой на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 10 человек в течение 30 календарных дней. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Демидовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Демидовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Демидовской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Демидовской сельской Думы.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения составляют:

1) Демидовская сельская Дума (далее по тексту настоящего Устава – сельская Дума);

2) глава Демидовского сельского поселения;

3) администрация Демидовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Демидовского сельского поселения.

Статья 18. Демидовская сельская Дума, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Сельская Думаявляется представительным органом Демидовского сельского поселения.

Сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению.

2. Сельская Думасостоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Сельская Думабольшинством голосовизбирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Быковского муниципального района.

4. Полномочия сельской Думыпрекращаются:

1) в случае принятия сельской Думой решения о самороспуске;

Решение сельской Думыо самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов сельской Думы. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Демидовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Демидовского сельского поселения;

4) в случае утраты Демидовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Демидовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Демидовского сельского поселения или объединения Демидовского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельской Думымогут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельской Думыв порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий сельской Думывлечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

7. Полномочия депутата сельской Думыпрекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельской Думыо досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думыпринимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение сельской Думыо досрочном прекращении полномочий депутата сельской Думынаправляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельскую Думу.

Статья 19. Организация работы Демидовской сельской Думы

1.Сельская Думаприступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30дней со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочиясельской Думыначинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельской Думынового созыва.

Заседание сельской Думысчитается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности сельской Думыопределяется настоящим Уставом и регламентом сельской Думы, утверждаемым решением сельской Думы.

4. Полномочия председателясельской Думыисполняет глава Демидовского сельского поселения, который возглавляет и организует работу сельской Думы.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельской Думыпредусматриваются в бюджете Демидовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Демидовской сельской Думы

        

1. К компетенции сельской Думы  относится:

1) принятие Устава Демидовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Демидовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Демидовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Демидовского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Демидовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Демидовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Демидовского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Демидовского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Демидовского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Демидовского сельского поселения;

18) утверждение регламента сельской Думы;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Демидовского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Демидовского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Демидовского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Демидовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Демидовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Демидовском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Демидовского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Демидовского сельского поселения в случае изменения границ Демидовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Сельская Думапо вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Демидовского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Демидовского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности сельской Думы;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Демидовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельской Думы, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения сельской Думыподписывает глава Демидовского сельского поселения.

Решение сельской Думы, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Демидовского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Демидовского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Демидовского сельского поселения является высшим должностным лицом Демидовского сельского поселения.

Глава Демидовского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельской Думе.

2. Глава Демидовского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Демидовского сельского поселения возглавляет администрацию Демидовского сельского поселения и сельскую Думу.

Глава Демидовского сельского поселения входит в состав представительного органа Быковского муниципального района.

4. Глава Демидовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Демидовского сельского поселения представляет сельской Думеежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Демидовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой.

5. Полномочия главы Демидовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Демидовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Демидовского сельского поселения;

13) утраты Демидовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Демидовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Демидовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Демидовского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Демидовского сельского поселения в сельскую Думу.

Сельская Думапринимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Демидовского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Демидовского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет специалист администрации Демидовского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Демидовского сельского поселения возлагается распоряжением главы Демидовского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Демидовского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Демидовского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Демидовского сельского поселения возлагается решением сельской Думы на специалиста администрации Демидовского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Демидовского сельского поселения

1. К компетенции главы Демидовского сельского поселения относится:

1) представление Демидовского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Демидовского сельского поселения;

3) представление на утверждение сельской Думыпланов и программ социально-экономического развития Демидовского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельской Думой;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседаниясельской Думы;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Демидовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Демидовского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений сельской Думыв пределах своих полномочий;

9) внесение в сельскую Думупроектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Демидовского сельского поселения;

11) формирование администрации Демидовского сельского поселения;

12) представление сельской Думеежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельской Думой;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Демидовского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

2. Глава Демидовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельской Думыиздает:

1) постановления и распоряжения главы Демидовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Демидовского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Демидовского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Демидовского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Демидовского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Демидовского сельского поселения.

АдминистрацияДемидовского сельского поселенияподконтрольна и подотчетна сельской Думе.

Администрация Демидовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Демидовского сельского поселения возглавляет глава Демидовского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Демидовского сельского поселения утверждается сельской Думойпо представлению главы Демидовского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Демидовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Демидовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Демидовского сельского поселения

1. К компетенции администрации Демидовского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Демидовского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Демидовского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Демидовского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Демидовское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Демидовского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельской Думы.

2. Глава Демидовского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Демидовского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельской Думык компетенции администрации Демидовского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Демидовского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Демидовского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Демидовского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Демидовского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельской Думы.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ДЕМИДОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения входят:

1) Устав Демидовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения сельской Думы;

3) постановления и распоряжения главы Демидовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Демидовского сельского поселения.

Статья 28. Порядок принятия Устава Демидовского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Демидовского сельского поселения.

2. Проект Устава, проект решения сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением сельской Думыпорядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Демидовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения могут вноситься депутатами сельской Думы, главой Демидовского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Демидовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Быковского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Демидовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Демидовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельской Думытолько по инициативе главы Демидовского сельского поселения или при наличии заключения главы Демидовского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Демидовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения сельской Думыо налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Демидовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Демидовского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Демидовского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочийсельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Демидовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Демидовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Демидовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Демидовского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельская Дума– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Демидовского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения сельской Думыо налогах и сборах;

2) решение сельской Думыоб удалении главы Демидовского сельского поселения в отставку;

3) проект бюджета Демидовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Демидовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Демидовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в газете «Коммунар» в течение десяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) Устав, решение сельской Думыо внесении изменений и дополнений в Устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты Демидовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение десяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории  Демидовского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются:

- официальный сайт Демидовского сельского поселения в сети Интернет;

- информационные стенды в здании администрации Демидовского сельского поселения;

- читальный зал библиотеки Демидовского сельского поселения.

Вподтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Демидовском сельском поселении 

        

1. Экономическую основу местного самоуправления в Демидовском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Демидовского сельского поселения имущество, средства бюджета Демидовского сельского поселения, а также имущественные права Демидовского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Демидовского сельского поселения устанавливается Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения от имени Демидовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Демидовского сельского поселения, утверждается решением сельской Думы.

4. Демидовское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельской Думой.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Демидовского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Демидовское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Демидовского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Демидовского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается сельской Думой на основании предложений главы Демидовского сельского поселения.

Статья 34 Бюджет Демидовского сельского поселения

1. Демидовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Демидовского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект бюджета Демидовского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Демидовского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с соблюдением его требований, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Демидовском сельском поселении, утвержденным решением сельской Думы.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Демидовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Демидовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Демидовского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Демидовском сельском поселении,утвержденным решением сельской Думы.

6. Исполнение бюджета Демидовского сельского поселения обеспечивается администрацией Демидовского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Демидовского сельского поселения осуществляется сельской Думой.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

  1. Демидовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.
  2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Демидовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Демидовского сельского поселения.
  3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Демидовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Демидовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Демидовского сельского поселения несут ответственность перед населением Демидовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Демидовского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Демидовского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность сельской Думыперед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы.

2. Полномочия сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о ее роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельской Думы.

5. Закон Волгоградской области о роспуске сельской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Демидовского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Демидовского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Демидовского сельского поселения не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Демидовского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Демидовского поселения в отставку

1.Сельская Думав соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельской Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Travel Turne Tranzito